斯蒂芬·罗奇：美中亟需建立新的互动框架

如果以中国观众为主，斯蒂就要使用中国的表达方式。

建议根据PPP项目对应的细分领域，罗奇比如污水处理、罗奇水利设施、安居住房、养老等领域，尽快出台分行业或领域的项目实施操作细则，更有针对性地指导市县推进PPP工作。再如，美中PPP运作和现行的《土地管理法》等法律法规也存在不适用之处。

这样才能真正基于双方的平等地位，亟需遵循契约精神进行合作，也才能真正将PPP落地，做到为群众办实事、为百姓谋福祉。此外，建立PPP相关业务知识普及度不够、项目相关机构协调还不顺畅、县域范围内整体金融生态环境较差等因素也加大了PPP项目引资融资和落地的难度。政府和社会资本平等合作的前提，互动需要双方的能力相当，否则，很难实现收益和风险在双方的有效匹配。

框架政府和企业均希望对方承担更多风险。难点之四：斯蒂部分PPP项目的财政承受能力论证和物有所值评价流于形式2015年财政部先后出台了《PPP项目财政承受能力论证指引》和《物有所值论证指引》，斯蒂旨在规范PPP项目的运作，防范财政风险。

财政承受能力论证指引要求“每一年度全部PPP项目占一般公共预算支出比例应当不超过10%”，罗奇这一比例对控制财政风险有明显作用，罗奇但是对于建设一些有规模、高标准的公共投资项目有时也显得不足。

政府方主要诉求是在政府的财政支出最小的前提下，美中提高公共服务的质量和安全性。期间，亟需周某逐渐暴露出暴躁的脾气，经常和邓某的家人吵架。

连某福作案后逃离现场，建立辗转多地，建立在逃亡期间捡到一个属地同是广西宾阳的身份证，于是便一直假冒该证件上周某的身份，其后在广西桂林务工并认识了邓某。小孩出生后，互动周某随邓某到桂林乡下家中居住。

2016年6月19日凌晨，框架警方在广西桂林某村抓获该犯罪嫌疑人连某福。邓某连忙核查“连某福”这名字，斯蒂发现这人竟有命案在身，是一名逃犯。